（瑞麗市昔日碧波蕩漾的水上公園）

（美麗的水上公園被開發(fā)商以舊城改造的名義挖開填埋）

（建筑施工導致周邊住戶地基下沉，出現(xiàn)深深裂縫）

現(xiàn)場：填埋湖面商戶地基下沉

該項目名稱為，瑞麗新東方珠寶不夜城，位于瑞麗市區(qū)瑞宏路背后。11月1日，走進該項目區(qū)內(nèi)，昔日的水上娛樂園周邊圍上了圍欄，而湖水被抽干后，幾臺挖掘機把半個以上的湖面挖開深約10多米。圍欄上張貼上一幅幅關于該項目的宣傳畫：“天下第一高溫溫泉，盡在五星級溫泉大酒店”、“城市中心地段，十年商業(yè)沉淀，聚寶盆再續(xù)財富傳奇。水上娛樂園經(jīng)過十年商業(yè)沉淀，項目地塊周邊已經(jīng)形成珠寶銷售、加工的核心區(qū)域，也是游客必到之處……人流高峰期每小時達到一萬多人，人氣極其旺盛，商業(yè)極其繁榮?！?/p>

施工數(shù)月后，沿湖周圍的商戶發(fā)現(xiàn)，商鋪門口的地基出現(xiàn)下沉情況，從40棟到90棟商戶門口墻腳地板上出現(xiàn)一條寬約四五厘米的裂縫，開發(fā)商抬來水泥砂漿，把裂縫補上，過幾日，他們發(fā)現(xiàn)被補砂漿上又有新裂縫。

業(yè)主介紹，2002年，業(yè)主買商住房時，開發(fā)商宣稱，要打造瑞麗第一水上娛樂園，這里集休閑娛樂為一體的，被商鋪包圍的中間有一塊面積為70余畝的土地，當初是以3萬元一畝價格的購買用于綠化和建設休閑娛樂項目，其中有48畝是湖面。確實，當年該項目完工后，這里綠樹成蔭，湖面水波蕩漾，風景非常好，成了當?shù)厝藠蕵沸蓍e購物的好場所。

時至今日，土地價格飛漲，現(xiàn)在這里的土地已漲到近500萬元一畝，瑞麗市純武房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，不知道怎么弄的，把48畝湖面弄成了二次開發(fā)用地，在沒有經(jīng)過絕大多數(shù)業(yè)主同意的情況下，召開了所謂的聽證會，近百余家業(yè)主才去了13位，就說獲得了大多數(shù)業(yè)主的同意，還說是應廣大業(yè)主的要求，進行第二次開發(fā)。“難道我們業(yè)主是白癡嗎？要哭喊著讓開發(fā)商把風景美如畫的湖面建成五星級大酒店？們多次找到政府相關部門反映情況，相關部門至今沒有給我們?nèi)魏位貜??！睒I(yè)主鐘先生，指著墻角深不可測，長達數(shù)十米之遠的的裂縫大倒苦水。

商戶：帶頭上訪者愛車連續(xù)被刮破

看到開發(fā)商設置圍欄將開始施工時，有心的業(yè)主拍了一組視頻，昔日的公園周圍栽種有樹木，湖上長橋跨越，有游人在園內(nèi)游覽美好風景。數(shù)百戶來自福建、湖南、河南等各地商戶，就是看中這種美好風景，才購買了環(huán)湖周邊的商住房，又紛紛投資在一樓開起了珠寶店，茶具店，服裝店和珠寶加工店等商店。

連月施工，游客很少光顧，讓商戶們的生意變得非常慘淡。未施工前，王先生一天有數(shù)千甚至數(shù)萬元的營業(yè)額，如今卻數(shù)日無生意?？吹缴啼伒鼗鲁翂δ_地板開裂等情況，商戶們不斷的向當?shù)馗鞑块T反應，可沒有得到任何答復。他們想聘請律師走司法途徑解決，可被聘請的當?shù)匾宦蓭?，接到司法部門的招呼后，放棄了為他們維權代理。

看到商戶不斷的上訪，這讓有的人很惱火，有人就把火發(fā)在商戶張先生身上。他價值數(shù)十萬的進口轎車，晚上停在商鋪門口時，三個晚上，車門被“黑手”刮破，輪胎被長刀捅破，第三次最慘，車門及玻璃窗被萬能膠水涂鴉，愛車三次受害，張先生花了數(shù)萬元才修好。

他隔壁商戶的車子也遭遇同樣的傷害，該戶業(yè)主曾經(jīng)偷偷守候到凌晨2點，看到歹人沒有來就睡覺了，沒有料到早上起床查看發(fā)現(xiàn)，車輛門窗上被劃了一道道痕跡，無奈中，該戶業(yè)主在商鋪門口安裝上監(jiān)控后，車子才無大礙。一業(yè)主介紹，由于他帶頭上訪，他的商鋪卷簾門夜間曾被人用利器砍壞。

從業(yè)主提供的材料看，他們向瑞麗市政協(xié)、人大等各部門遞交了情況反映材料，強烈要求停止施工，恢復原狀。他們堅決反對開發(fā)商把水上娛樂園進行二次開發(fā)，而且，去年5月24日，完成的關于對水上娛樂園進行二次開發(fā)，是應廣大業(yè)主要求而開的聽證會，不符合法定程序，參會的僅是10多位業(yè)主，不能代表廣大業(yè)主意愿。同時，開發(fā)商對此進行開發(fā)，用時數(shù)年，將會嚴重影響商戶的生意，他們希望政府有關部門給予考慮和解決，同時，希望有關部門出面協(xié)調解決，商鋪地基下沉地板開裂等問題。這片區(qū)有100多戶商戶，其中有94戶在情況反映上簽了名。公司：項目施工中未開始預售房子

記者以購房者的身份，來到瑞麗市純武房地產(chǎn)有限公司售樓部，站在金碧輝煌的沙盤前，售樓的鄭小姐介紹說：“這里將建設一棟五星級大酒店，旁邊還要建數(shù)棟集單身公寓、KTV、海鮮城、珠寶研發(fā)中心為一體的新東方珠寶不夜城?！?/p>

該小姐稱，明年才開始銷售樓房，價格還沒有定，目前可以先購買優(yōu)惠卡，至于《建設用地規(guī)劃許可證》和《建設工程規(guī)劃許可證》等五證是否辦理下來，由于還沒有開始銷售，她不方便透露。

該公司于2011年10月31日，向水上娛樂園業(yè)主發(fā)了個函。函稱，水上娛樂園開業(yè)以來，公司采取多種措施，投入大量人力物力，但因公共設施管理體制不清晰，權利義務不明確，加之湖水不能正常循環(huán)等規(guī)劃設計缺限，嚴重影響了園內(nèi)業(yè)主的生活經(jīng)營，應廣大業(yè)主的要求，經(jīng)公司多方爭取，瑞麗市人民政府已批準將環(huán)園公路二級平臺以內(nèi)土地列入舊城改造項目。去年5月24日，完成了聽證程序，7月17日，市規(guī)劃委員會審查批準了設計方案。公司將投入7.8億建設新的東方珠寶不夜城。將進行環(huán)園道路由現(xiàn)在的7米拓寬至10米，建設高檔商鋪240個，修建一棟24層的五星級大賓館，一棟30層的珠寶翡翠交易大廈等樓房，多層建筑計劃18個月完成，高層建筑計劃30個月內(nèi)完成。公司承諾，在公司二次置業(yè)的業(yè)主可在市場價的基礎上給予5個點的優(yōu)惠，同時免收物管費。

相關部門：該公司證照未辦理完善

瑞麗國土局向業(yè)主提供了一份材料，名稱為《瑞麗市國土資源局關于瑞麗市新東方珠寶城（原瑞麗市水上娛樂園）改變土地用途工作進展的情況簡介》：“我局2010年12月16日受理了趙純武改變土地用途申請，2010年12月22日發(fā)函給瑞麗市建設局，請瑞麗市建設局審定相關資料是否符合城市規(guī)劃要求，并出具規(guī)劃設計條件。如瑞麗市建設局出具新的規(guī)劃設計條件后，土地使用權人依法辦理改變土地用途批準手續(xù)，按照批準改變時新土地用途下建設用地使用權評估市場價格的差額補繳國有建設用地使用權出讓價款，辦理土地變更登記?！彪S后，記者從瑞麗市政務中心國土窗口了解到，該公司目前還沒有辦理到這個項目的國有土地使用證。

針對業(yè)主擔心的商鋪地基下沉等問題，瑞麗市安監(jiān)局辦公室的一女工作人員表示，房屋質量問題屬于住建局管，她們安監(jiān)部門只管安全事故問題。

在瑞麗市住建局大院宣傳欄上，張貼有瑞麗新東方珠寶不夜城項目的公示內(nèi)容。該項目總用地面積73.54畝，容積率2.931，綠地率25.13%等。由瑞麗市純武房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)，預計投資7.8億，計劃在2013年底竣工投入使用。規(guī)劃審批事項：建設工程規(guī)劃許可證；規(guī)劃公示內(nèi)容為，建設項目規(guī)劃總平面圖、整體鳥瞰圖。規(guī)劃公示期，2012年8月31日至2012年9月14日。期間，群眾有意見和建議，可以撥打該局電話反映。

該局局長樊景洲百忙中抽空告訴記者，這個項目的《建設工程施工許可證》和《建設工程規(guī)劃許可證》等還沒有辦理下來。至于業(yè)主反映的商鋪地基下沉等問題，他們會圓滿的處理。

瑞麗市人大常委會【2011】41號文件顯示，瑞麗市第十五次人民代表大會常務委員會第27次會議，聽取和審議了瑞麗市人民政府副市長尹可艦提交的《瑞麗市人民政府關于新東方珠寶不夜城項目用地性質變更和修建性詳細規(guī)劃變更事項的議案》。會議認為，瑞麗市新東方珠寶不夜城變更后的修建性詳細規(guī)劃方案與瑞麗市總體規(guī)劃調整方案中，該片區(qū)用地性質保持了一致，對提升城市品位，具有十分重要的現(xiàn)實意義?？紤]到，目前瑞麗市已建成南卯湖公園和擬建弄莫湖公園的實際，原瑞麗市水上娛樂園作為城市公園的功能將逐步為新建的兩個城市公園所取代，因此變更該項目用地性質具有可行性。會議決定，原則批準將瑞麗市新東方珠寶不夜城內(nèi)公共基礎設施用地39359.6平方米改變土地用途為其他商服用地，原則同意變更新東方珠寶不夜城修建性詳細規(guī)劃，用地性質變更后，用地手續(xù)的辦理和土地出讓金的補交由市國土局按照相關法規(guī)辦理。

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