如今,社會各界都在抱怨旅行社經(jīng)營的“散小弱差不規(guī)范”。作為從事旅行社行業(yè)20多年的“老兵”,我們非常清楚,中國旅行社行業(yè)正在悄悄蛻變,社會資本普遍看好旅行社行業(yè),在不斷向旅行社行業(yè)集聚:OTA紛紛上線,“凱撒”被收購,“鳳凰”完成上市準(zhǔn)備,“眾信”融資成功等等；人才在往旅行社行業(yè)加速回流,一批批“海歸”加盟到旅行社行業(yè),國內(nèi)各界精英進(jìn)入旅行社行業(yè),學(xué)界專家開始關(guān)注旅行社行業(yè)；產(chǎn)業(yè)融合加快,與IT業(yè)加快融合,與文化融合,與金融、貿(mào)易等加速融合。

中國旅行社行業(yè)存在的諸多弊病是成長的煩惱,也是黎明前的黑暗,《旅游法》實施將會加速旅行社行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2013年注定是中國旅行社行業(yè)的洗牌元年,長期堅持“零團費”和“負(fù)團費”經(jīng)營的批發(fā)商會因為《旅游法》出臺而“自殺”。長期占據(jù)中國出境旅游較大份額的東南亞旅游基本是“零負(fù)團費”的典型代表。港澳游市場被“零負(fù)團費”產(chǎn)品充斥,臺灣游也沒有抵擋住低價競爭的沖擊,就連澳新旅游都要靠購物拉低價格。

《旅游法》相關(guān)規(guī)定切中要害,一下子就點到長期經(jīng)營“零負(fù)團費”旅行社的死穴,由于受到員工能力限制、消費習(xí)慣限制、銷售渠道限制和財力限制,越大的旅行社越不容易掉頭轉(zhuǎn)身,而一批長期堅持品質(zhì)經(jīng)營的旅行社趁機“咸魚翻身”。其實這種優(yōu)勝劣汰的市場法則早晚會發(fā)力,《旅游法》出臺引爆了優(yōu)勝劣汰法則的效能,將極大地減弱旅行社發(fā)展中“劣幣驅(qū)逐良幣”的功力。

行業(yè)組織的作用將進(jìn)一步加強。《旅游法》總則第八條講到:依法成立的旅游行業(yè)組織,實行自律管理。行業(yè)自律才是落實好旅游法的關(guān)鍵,行業(yè)組織由于身處一線,能夠及時掌握市場動態(tài),了解市場行情,可以通過制定行規(guī)行約貫徹實施《旅游法》。因此,加強行業(yè)組織的建設(shè),強化行業(yè)組織的作用,通過行業(yè)組織加強旅游執(zhí)法無疑是政府施政的捷徑和抓手。

目前,中國旅行社行業(yè)經(jīng)營混亂,原因很大程度上是由于市場上充斥著一大批沒有合法手續(xù)的旅行社,即所謂的“黑社”,尤其是通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的“黑社”?！堵糜畏ā穱?yán)格規(guī)定,不論是線下旅行社還是線上旅行社都應(yīng)該有合法手續(xù)并且在經(jīng)營場所的明顯位置擺放,這將使一批渾水摸魚的旅游經(jīng)營者再無藏身之地。

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