青海有如此壯闊的西部自然風(fēng)光和濃郁的民族風(fēng)情，旅游業(yè)理應(yīng)發(fā)展得比現(xiàn)在好。之所以多年呈現(xiàn)相對(duì)落后的局面，有很多原因，大概主要有七大障礙。

1.政治因素等旅游業(yè)外部因素的影響。

首先，青海地處我國(guó)西部，與藏疆接駁，是國(guó)家反分裂斗爭(zhēng)的敏感地區(qū)。過(guò)去一些年，西藏、新疆分別發(fā)生過(guò)比較嚴(yán)重的旨在分裂國(guó)家的動(dòng)亂事件，這給毗鄰藏疆的青海也帶來(lái)了嚴(yán)重影響，特別是對(duì)完全依靠客流量的旅游業(yè)影響最為明顯。

其次，按照國(guó)家民族區(qū)域自治政策，青海沒(méi)有像藏疆那樣直接設(shè)為自治區(qū)，在獲得自治權(quán)和享受國(guó)家相關(guān)優(yōu)惠方面不及藏疆。事實(shí)上，青海絕大部分地區(qū)都是少數(shù)民族聚居地。國(guó)家在西部地區(qū)相關(guān)政策方面的這種不均衡性長(zhǎng)期以來(lái)也對(duì)青海旅游的發(fā)展不甚有利。

再次，青海旅游還面臨各種自然災(zāi)害的影響，例如，今年發(fā)生玉樹(shù)地震后，來(lái)青的游客數(shù)量大減，顯然自然災(zāi)害也是影響青海旅游的重要因素。

2.外界對(duì)青海的長(zhǎng)期誤讀和心理距離。

如果我們?cè)僬乙幌伦璧K青海旅游發(fā)展的外部因素，那就是外界對(duì)青海的長(zhǎng)期誤讀和心理距離了。主要表現(xiàn)在：

其一，長(zhǎng)期以來(lái)內(nèi)地人的意識(shí)中，“重藏輕青”比較普遍，認(rèn)為青藏高原主要是西藏的事，和青海沒(méi)有多大關(guān)系。

其二，認(rèn)為國(guó)家搞青藏鐵路，就是讓人們可以方便地去西藏，對(duì)位于起點(diǎn)的青海反而經(jīng)常忽略。

其三，很多人感覺(jué)青海很遙遠(yuǎn)，很荒涼，很危險(xiǎn)，沒(méi)有多少看頭和玩頭。這當(dāng)然和目前主流的旅游意識(shí)有關(guān)系，事實(shí)上即使是“荒涼”也是一種難得的旅游資源。

其四，有些人認(rèn)為青海人跡罕至，沒(méi)有多少文化積存。這顯然是對(duì)青海的最大誤讀。只拿出一個(gè)作為中華文化淵源的昆侖文化就足以否定這種觀點(diǎn)了。

其五，還有些人覺(jué)得青海交通不發(fā)達(dá)，去一趟太不容易。其實(shí)，這些年青海在大力改善省內(nèi)外交通，進(jìn)入青海還是很方便的，只是青海太大，在青海旅游會(huì)跑很多路，讓人誤以為去青海不容易。

3.對(duì)外宣傳推廣工作力度明顯不夠。

外界對(duì)青海的諸多誤讀，在很大程度上說(shuō)明，青海的對(duì)外宣傳推廣工作跟不上形勢(shì)的發(fā)展。既然外界有如此多的誤讀，青海就必須通過(guò)大規(guī)模的對(duì)外宣傳推廣，從根本上校正那些錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，讓更多的人對(duì)青海產(chǎn)生好感，產(chǎn)生希望去一趟的沖動(dòng)。這件事極為重要，目前青海也在做一些相關(guān)的推廣，然而與青海希望達(dá)到的目的相比，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。其實(shí)，青海有很多特別的機(jī)會(huì)，例如玉樹(shù)地震，是壞事，但從推廣青海看，也是一次重要的機(jī)會(huì)。不能光救災(zāi)，還要借此機(jī)會(huì)大力推廣青海。

4.重大旅游項(xiàng)目多呈現(xiàn)資源狀態(tài)，缺乏產(chǎn)品打造。

青海旅游發(fā)展中的問(wèn)題更多還是要找內(nèi)因。首先是資源利用方面，如此豐富的、高品位的旅游資源，大多數(shù)仍處在未開(kāi)發(fā)或難以開(kāi)發(fā)狀態(tài)，而很多新開(kāi)發(fā)的旅游資源卻實(shí)施了非常初級(jí)的開(kāi)發(fā)，例如喇家遺址和柳灣彩陶，都是具有獨(dú)特價(jià)值的人文遺存，但僅僅蓋了個(gè)小小的常規(guī)博物館，連基本的游客量都無(wú)法保證，事實(shí)上造成了資源的浪費(fèi)。還有部分優(yōu)質(zhì)資源盡管已開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)多年，但缺乏足夠的創(chuàng)新，例如青海湖，如此重要的旅游區(qū)，其主體業(yè)態(tài)也僅僅停留在一日觀光游方面，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有挖掘青海湖的歷史文化底蘊(yùn)，也就遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有激發(fā)出青海湖應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)潛力。

5.入省、省內(nèi)、景區(qū)內(nèi)等各類交通條件仍待改善。

旅游是先“旅”后“游”，盡管近年來(lái)青海加大了旅游交通的投入，交通條件有很大改善，但是，從青海旅游大發(fā)展的要求看，現(xiàn)在的交通格局仍然明顯存在問(wèn)題。2009年的游客量是1100萬(wàn)人次，設(shè)想增加一倍，到2200萬(wàn)人次，青海現(xiàn)有的交通系統(tǒng)將無(wú)法適應(yīng)，甚至不少區(qū)段將陷入癱瘓。一些重要景區(qū)，例如坎布拉，局部干道仍未硬化，有些路段甚至難以錯(cuò)車。

6.全省旅游業(yè)管理及服務(wù)體系缺乏足夠的市場(chǎng)模式培育。

總體上看，青海旅游的市場(chǎng)化程度偏低，導(dǎo)致全省旅游業(yè)的管理體系和服務(wù)體系缺乏足夠的市場(chǎng)模式培育，旅游業(yè)還沒(méi)有完全從早期的“接待模式”中走出來(lái)，制度化的東西顯得不夠，監(jiān)管力度有限，對(duì)外推廣宣傳工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。尤其在旅游服務(wù)方面，無(wú)論是硬件還是軟件方面都顯得十分薄弱，很多重要的景區(qū)連廁所都仍然采用原始的農(nóng)村茅廁的方式，嚴(yán)重影響旅游業(yè)的服務(wù)水平和形象。

7.旅游業(yè)觀念更新和思想解放任重道遠(yuǎn)。

與國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展較快的省區(qū)相比，青海旅游業(yè)在發(fā)展觀念方面仍存在明顯的滯后問(wèn)題。這與青海豐富的旅游資源和青海未來(lái)旅游業(yè)大發(fā)展的戰(zhàn)略趨勢(shì)是不相吻合的。青海旅游業(yè)亟待一次大大的思想解放，才能真正應(yīng)對(duì)國(guó)家深化西部大開(kāi)發(fā)給青海帶來(lái)的重大機(jī)遇，真正走出青海旅游業(yè)大發(fā)展的路子。

發(fā)展青海旅游業(yè)，必須對(duì)青海有深刻的了解。青海國(guó)土面積遼闊，資源豐厚，多民族文化燦爛，如何解讀青海？以旅游業(yè)的視角，神秘是永恒的追求。青海有哪些神秘的東西？如何解讀青海密碼？筆者認(rèn)為從對(duì)外宣傳角度看，一定要讓外界感覺(jué)到青海的神秘氛圍，因?yàn)檫@種神秘是充滿魅力和誘惑力的。筆者概括了十個(gè)“三”來(lái)解讀青海密碼，筆者認(rèn)為“三”字堪稱青海密碼，以“三”作為青海旅游業(yè)發(fā)展的破題符號(hào)最為貼切。

1.青海位于作為世界第三極的“世界屋脊”。這個(gè)“第三極”是世所公認(rèn)的，如果說(shuō)，南極、北極是一般人難以前往的，那么就來(lái)世界第三極吧，這里不僅可以想象，還可以踐行。

2.青海位于中國(guó)三大自然區(qū)交匯地帶。從地理學(xué)和氣候?qū)W等學(xué)科的角度看，中國(guó)可以大體分為三大自然區(qū)，一是東北部季風(fēng)區(qū)，基本涵蓋中國(guó)大中原地帶，二是西北部荒漠區(qū)，整個(gè)西北地區(qū)都在此范圍，三是南部高原區(qū)，基本上指青藏高原部分。青海恰恰位于這三大自然區(qū)的交匯地帶，因此，青海擁有了最為多元復(fù)雜的自然地理風(fēng)貌。

3.三大名山從北到南依次橫貫，勾勒出青海骨架。青海山脈眾多，然而，最重要的三大山脈恰好在北、中、南部，北部祁連山、中部昆侖山、南部唐古拉山，這三大山脈從北到南依次橫貫，勾勒出青海骨架，也支撐起青海的遼闊版圖。

4.青海是三江源頭，她以“中華水塔”的雄姿千萬(wàn)年來(lái)通過(guò)黃河、長(zhǎng)江、瀾滄江養(yǎng)育了偉大的中華民族，被譽(yù)為中華民族的母親河淵源。這里也自然成為中國(guó)生態(tài)和人文價(jià)值最高的自然保護(hù)區(qū)。

5.三萬(wàn)年前，青海就有人類存在。這是歷史的見(jiàn)證，說(shuō)明青海擁有非常久遠(yuǎn)的人文歷史。

6.青海的三大文化深刻影響中國(guó)國(guó)家形態(tài)和歷史進(jìn)程。第一個(gè)是江河源流文化，三江源流淌的不僅是河水，還是深沉的文化；第二個(gè)是昆侖神話文化，這是中華文化中最悠久的文化根源，所有中國(guó)早期的人文傳說(shuō)，昆侖神話占據(jù)了大半江山，盤古開(kāi)天、女媧補(bǔ)天、后羿射月、嫦娥奔月……第三個(gè)是河湟交融文化，在小小的河湟地帶，幾千年來(lái)融匯了中國(guó)最大的幾個(gè)民族之間相容相生的恢宏歷史畫卷，是中華民族大家庭團(tuán)結(jié)成長(zhǎng)的見(jiàn)證空間。

7.以三大民族為主體形成青海多民族格局。青海是多民族省份，然而，仔細(xì)分析，這里有三大民族構(gòu)成人口主體，其中漢族300萬(wàn)，藏族120萬(wàn)，回族100萬(wàn)，三大民族人口占到全省550萬(wàn)人口的94%%，其他30萬(wàn)人口則是撒拉族、土族、蒙古族等等。顯然，這種獨(dú)特的民族構(gòu)成有助于我們更加深入地了解青海的歷史、人文和社會(huì)。

8.以三大宗教為主體形成青海多宗教格局。青海又是多宗教的地區(qū)，但是，筆者認(rèn)為青海宗教的主干是三大宗教，第一是中部由昆侖山發(fā)源的道教，從現(xiàn)實(shí)看，道教在青海的布局和影響力并不大，但之所以仍然把它列入青海三大宗教，一是因?yàn)榍嗪Ｗ鳛榈澜痰臏Y源地，有獨(dú)特地位，二是道教畢竟是誕生于中國(guó)的本土宗教，要給予它一個(gè)應(yīng)有的地位；第二是北部伊斯蘭教，它的分布很廣，但在青海還是以青北地區(qū)為主；第三是南部藏傳佛教，在全青海境內(nèi)都有流傳，以南部青南高原為主。

9.青海擁有各具特色的“三原”風(fēng)光旅游目的地。一是中原風(fēng)光，主要指漢文化與多元民族宗教文化相融合的東北部河湟谷地；二是荒原風(fēng)光，主要指大漠風(fēng)光一覽無(wú)余的西北部柴達(dá)木盆地；三是高原風(fēng)光，主要指與草原相伴的南部青南高原。

10.青海有三大經(jīng)典觀光路線縱橫青海全境。第一條是充滿漢藏文化交融的唐蕃古道，這條路上演繹了文成公主進(jìn)藏的傳奇故事；第二條是連接中國(guó)內(nèi)地與中亞等國(guó)的絲綢之路南線，這條路與著名的河西走廊并駕齊驅(qū)，當(dāng)年擔(dān)當(dāng)了中國(guó)與西部地區(qū)國(guó)家之間貿(mào)易、文化交流的核心橋梁作用，然而因其位于路途坎坷的祁連山南麓而被后人長(zhǎng)期忽視，近年來(lái)才重新引起關(guān)注；第三條是青藏線，包括青藏公路和青藏鐵路，這是建國(guó)后國(guó)家投資興建的內(nèi)地縱深進(jìn)入青海的核心干線，沿途有非常壯美的自然風(fēng)光和人文景觀。

（作者單位：綜合開(kāi)發(fā)研究院（中國(guó)·深圳））

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